В технической документации конкурса на проектирование и строительство объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Москве допущены нарушения, считает эксперт проекта «За честные закупки» Общероссийского народного фронта Александр Кулаков.

В середине июня он подал жалобу в УФАС по Москве на заказчика конкурса – АО «Олимпийский комплекс «Лужники». Ведомство приняло жалобу и рассмотрит ее 9 июля.

Кулаков требует устранить допущенные нарушения и аннулировать конкурс, сказано в жалобе.

Конкурс был объявлен «Олимпийским комплексом «Лужники» в начале июня, его начальная цена – 2,19 млрд руб., конечный срок выполнения работ – до 20 декабря 2016 г.

Заявки на участие в конкурсе подали две московские компании: ООО «Вектортрейд» и казенное предприятие Москвы «Большая спортивная арена «Лужники».

«Вектортрейд» предложил выполнить работы за 2,18 млрд руб., «БСА «Лужники» – за 2,17 млрд руб.

Пока опубликованы только результаты вскрытия конвертов участников, ФАС приостановила закупку до рассмотрения жалобы, следует из материалов ФАС и сайта госзакупок.

«Я неаффилированное лицо с участниками конкурса», – утверждает Кулаков. По его словам, вероятно, конкурс сделан специально для «своего» участника, «БСА «Лужники».

Единственный акционер «БСА «Лужники» – департамент строительства Москвы (данные «СПАРК-Интерфакса»), его представители вчера на запрос не ответили.

Представитель «Вектортрейда» от комментариев отказался.

Представитель заказчика АО «Олимпийский комплекс «Лужники» не смог вчера прокомментировать жалобу. Представитель вице-премьера РФ Игоря Шувалова (курирует подготовку к чемпионату мира) не знает об этой жалобе.

Кулаков считает, что недопустимо объединять работы по проектированию и строительству в один лот.

Без уже готовой проектной документации участник конкурса не может адекватно оценить стоимость и объем предстоящих работ, следует из жалобы.

Нужно было последовательно провести конкурсы на проектирование, а потом на строительство, говорит Кулаков.

Кроме того, компании должны получать разные сертификаты на допуск к проектированию и строительству, пишет Кулаков.

По его словам, компании, осуществляющие проектирование, в силу своей специфики зачастую не занимаются выполнением строительных работ и не имеют сертификатов на допуск к таким работам.

Поэтому объединение в один лот ограничивает количество участников, приводит к увеличению обеспечения заявки на участие в конкурсе и к нарушению принципа эффективности расходования бюджетных средств.

В секторе услуг, связанных с проектированием и организацией строительства, есть круг потенциальных участников торгов, пишет Кулаков.

Заказчик надеялся такой конкурсной документацией ускорить и упростить реализацию проекта, а потенциальные участники могли объединиться в группы для участия в конкурсе, считает аналитик БКС Марат Ибрагимов.

Все понимают важность подготовки к чемпионату мира, подрядчик должен быть надежным, в любом случае надо дождаться решения ФАС, настаивает крупный федеральный чиновник.

Прямого регулирования, запрещающего объединять проектирование и строительство в один лот, нет, поэтому решение остается на усмотрение ФАС, указывает старший партнер «Дювернуа лигал» Игорь Гущев.

По его словам, если даже ФАС аннулирует конкурс, ничего не помешает заказчику объявить его в ближайшее время снова.

Шансы, что конкурс будет отменен, высоки, считает Кулаков. Если бы его аргументы не были убедительными, заявку даже бы не рассматривали, уверен он.

Ведомости
фото: mos.ru