Полицейские под прикрытием, специальные законы, тотальная видеосъемка и человеческое отношение к фанатам – несколько уроков по обеспечению безопасности на трибунах.
Сложно сказать, какая страна является колыбелью футбольного хулиганства – бороться за это звание совсем не так почетно, как за право называться родиной футбола, однако насилие на стадионах и вокруг них всегда ассоциировалось, в первую очередь, с Туманным Альбионом.
Поэтому неудивительно, что именно Англия всегда была в авангарде борьбы с хулиганами, и благодаря полиции, специальному законодательству, передовым технологиям и работе со зрителями успешно справилась со значительной частью проблемы.
Роль полиции
Одной из самых первых мер в противостоянии с хулиганами,
введенной еще в середине 60-х годов по настоянию Футбольной Ассоциации,
было использование полицейских в штатском, которые во время матчей
затесывались в толпу фанатов и пытались предотвратить вспышки насилия на
месте.
Также под патронажем ФА с начала 80-х, когда организованные
фанатские фирмы переживали рассвет, полиция проводила операции по
внедрению своих сотрудников в хулиганские группировки.
Подобные акции
могли длиться месяцами, в течение которых полицейские под прикрытием
собирали на участников банды материал, который затем использовался в
суде.
В марте 1986-го подобная операция была завершена серией
полицейских рейдов в домах членов фирмы – во время обыска удалось найти
дополнительные доказательства, указывающие на подготовку беспорядков.
Этот опыт не раз применялся в дальнейшем, хотя метод внедрения
полицейских в хулиганскую группировку зачастую критиковали из-за
неполноценности собранных доказательств.
Кроме того, полицейские офицеры
были вынуждены сами становиться частью футбольного насилия, а некоторые
так и вовсе вживались в роль (в 1995 году на эту тему в Англии был снят
художественный фильм «Удостоверение» (I.D.)).
В 70-е и 80-е роль полиции на футболе была первостепенной. От
железнодорожных станций и автостоянок до стадионов приезжающих на матч
болельщиков провожали конные полицейские, офицеры с собаками. Нормальной
практикой был обыск автобусов, на которых прибывали фаны.
В 90-е
тактика работы с болельщиками на выезде стала менее агрессивной. Свою
роль в этом сыграли сидячие места, которыми начали оборудовать стадионы
после трагедии на «Хиллсборо», рост цен на билеты, постоянные
телевизионные трансляции матчей, и – как следствие – сокращение
численности фанатских армий, едущих на выезд.
В 1989 году в службе криминальных расследований ВМС был создан
специальный футбольный отдел. Он стал заниматься разведкой: за каждым
клубом закреплялись полицейские, в чьи обязанности входило мониторить
фанатов на домашних матчах, выявлять среди них хулиганов, собирать досье
на траблмейкеров, следить за их передвижениями и передавать информацию
полиции города, куда они планировали выезжать, в том числе и за границу.
Практика сотрудничества клубов с футбольной разведкой работает до сих пор.
В 90-е доля полицейских на стадионах стала уменьшаться за счет
увеличения количества специально обученных стюардов. В наши дни игру
премьер-лиги обслуживает в среднем от 25 до 100 полицейских.
Каждому
матчу заранее присуждается категория сложности с точки зрения возможных
беспорядков.
Встречи повышенного риска, в первую очередь, дерби требуют
большего количества представителей власти. Однако если риск
возникновения проблемы минимален, то игра проводится без участия
полицейских.
Все чаще ответственность за порядок на аренах несут стюарды
и частные службы охраны, созданные клубами.
Технологии
Принципиальную роль в борьбе с хулиганами сыграли системы
видеонаблюдения на стадионах, которые начали внедрять в 80-е.
Ныне
камеры слежения используется в Англии повсеместно, позволяя
контролировать почти каждого болельщика как на трибуне.
Данные с камер
стекаются на монитор безопасности – в специально оборудованной на
стадионе комнате полицейские следят ситуацией, что позволяет быстро
реагировать на потенциальную опасность.
В дополнение к этому полицейские при подходе к стадиону снимали
болельщиков на ручные камеры, что отпугивало хулиганов и помогало
эффективнее организовать контроль за толпой.
Также записывается на
пленку информация на входе и выходе со стадиона, у турникетов, где
проверяют билеты, полученные данные позволяют вычислить людей, которые
начали беспорядки или вели себя подозрительно.
В борьбе с организованным
хулиганством полиция может отслеживать телефонные переговоры,
СМС-сообщения, переписку в интернет-форумах и социальных сетях.
Законодательство
Начиная с 80-х годов в Англии был принят ряд специальных
законодательных актов, позволяющих преследовать хулиганов как в
административном, так и в уголовном порядке.
Закон от 1986 года (Public
Disorder Act) ввел в качестве меры наказания запрет на посещение
стадиона (вплоть до пожизненного). Через три года виновным в беспорядках
возбранялось посещение любых матчей на территории Англии и Уэльса, а
также за границей.
В 1991 году к списку преступлений на стадионе было
добавлено: бросание любых предметов в направлении поля или в зрителей,
расистские или просто оскорбительные выкрики, проникновение на поле или в
подтрибунные помещения без специального разрешения (Football Offences
Act).
В 1998-м на матчах повышенного риска было запрещено продавать
алкоголь – как на самом стадионе, так и на прилежащих территориях.
Власти ужесточили ответственность за спекуляцию билетами, незаконной
стала считаться даже обычная перепродажа одного-единственного билета.
Для хулиганов запрет на посещение стадиона стал обязательной и
непреложной мерой. Во время игры дисквалифицированный болельщик должен
отмечаться в полицейском участке, а перед международными выездами у
имевших приводы хулиганов отнимают паспорт.
Полицию наделили большими
правами при ограничении свободы перемещения фанов, подозрительных
болельщиков можно арестовать прямо во время игры.
Трансформация аудитории
Еще в 1989 году группа английских психологов пришла к
заключению, что снижению уровня агрессии и насилия на стадионах больше
помогут не драконовские контрмеры, а забота о безопасности фанов и
просто человеческое к ним отношение.
Это, вероятно, важный момент, на
который стоит обратить внимание нашему правительству и футбольным
функционерам, которые ныне, кажется, больше сосредоточены на
репрессивных мероприятиях в отношении болельщиков.
На протяжении последних двадцати лет английские клубы постоянно
побуждали вкладывать в инфраструктуру своих стадионов (в частности,
взамен правительство снижало им налоговую нагрузку).
Футбольные арены
были полностью оборудованы сидячими местами, ушли в темное прошлое
кошмарные решетки, к организации порядка внутри стадиона все меньше
привлекали полицейских и все больше стюардов.
Решив вопросы безопасности, клубы постарались сделать стадионы
комфортнее – нормальная еда и напитки, цивилизованные туалеты. Обстановка арен поменялась, и на традиционно мужскую территорию
потянулись женщины, стало не так страшно привести на игру ребенка.
Клубы
приветствовали увеличение базы владельцев сезонных абонементов, а также
походы на футбол всей семьей.
Безопасность, комфорт и зрелищность – три главных фактора,
которые способствовали привлечению на английские стадионы новой
аудитории.
Поход на футбол трансформировался из опасного предприятия для
маргиналов, которые ищут острых ощущений, в увлекательный и
респектабельный, где-то даже модный способ времяпрепровождения. И
поэтому отнюдь не дешевый.
При строительстве новых арен или модернизации
старых клубы увеличивали вместимость корпоративных лож – самых дорогих и
удобных. Вырос и поток футбольных туристов из-за рубежа, платящих не
только за билет, но и за очередной комплект формы и клубные сувениры.
Службы маркетинга английских клубов активно перенимали американский опыт
– громкая музыка, чирлидеры, пластиковые флажки, аниматоры в костюмах
животных, лицензионные товары.
Потребительская концепция развития стадионов во многом
способствовала исходу с них футбольных хулиганов.
Кто-то переместился в
пабы, где за ними, впрочем, продолжают приглядывать.
Следует признать,
что вместе с криминальным элементом с трибун выплеснули значительное
количество обыкновенных болельщиков со стажем, представляющих менее
обеспеченные слои населения.
Это привело к потере уникальной атмосферы
многих старых английских стадионов. Последняя проблема, впрочем, нашему футболу, не обладающему богатыми английскими традициями,
вряд ли угрожает.
Уважаемый,а вы считаете выражения типа- "быдло-нацики" адекватными? Или вы тут знаете больше всех,что в праве давать оценки людям на трибуне......? Больше слушайте и читайте наши СМИ,тогда и не такое будет мерещиться....... Про Великобританию наверное все в курсе,что это полицейское государство,нашпигованное камерами слежения за гражданами.....и весь этот закон который они протолкнули в свое время,построен на лжи и крови своих же граждан.....
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]