Бывшему главе минстроя Калининградской области Амиру Кушхову предъявлено обвинение. По версии следствия, он вступил в сговор с группой лиц и похитил около 750 млн рублей. На прошлой неделе в Региональное управление заказчика капитального строительства в Калининграде пришли серьёзные люди с автоматами.
В ведомстве прошли обыски, связанные со строительством стадиона к ЧМ-2018. Через несколько дней в Москве суд арестовал Амира Кушхова, а также топ-менеджера компании, которая занималась подготовкой стройплощадки стадиона, Хачима Эристова и сотрудника РУЗКС Сергея Трибунского. Подробности следствия не разглашаются, чиновники тоже предпочитают молчать — даже обычно крайне словоохотливый врио губернатора Антон Алиханов лишь призвал дождаться решения суда и потряс кулаком в адрес невидимых коррупционеров. «Недвижимость Нового Калининграда» собрала всё, что известно об этой истории сегодня.
«Без комментариев»
Люди с автоматами пришли в РУЗКС утром 28 июня. «В здании по коридору РУЗКС сотрудники вдоль стеночки сидят. И люди в масках и с автоматами ходят», — рассказал «Новому Калининграду» очевидец. В самом управлении оперативно прокомментировать происходящее не смогли. Как и в СК, Росгвардии и УМВД. И даже в правительстве Калининградской области заявили, что ничего не знают о следственных мероприятиях в подведомственном учреждении.
Зато в федеральных СМИ об обысках прекрасно знали — появилась информация об уголовном деле по факту завышения объемов выполненных работ при подготовке площадки строительства футбольного стадиона «Калининград-Арена» к Чемпионату мира по футболу. Речь шла об ущербе более 500 млн рублей. Обыски также прошли в офисе компании «ГлобалЭлектроСервис», занимавшейся подготовкой стройплощадки стадиона на первом этапе.
Через несколько часов в Росгвардии подтвердили, что ОМОН оказывал силовую поддержку сотрудникам УМВД при проведении оперативных мероприятий на Московском проспекте, 95 (там расположен офис РУЗКС). Затем очнулось и правительство — пресс-секретарь главы региона Валерия Родина сообщила, что Алиханову доложили об обысках, но сам он сейчас в рабочей поездке, так что комментарий следует ждать позже.
«Позже» наступило на следующий день, однако ясности не прибавилось: Алиханов не пожелал объяснять, что произошло и почему, а призвал лишь соблюдать презумпцию невиновности и дождаться «решения суда об итогах работы правоохранительных органов». И, конечно, пообещал, что все виновные будут наказаны, а стадион будет достроен в срок.
«От себя могу добавить, я неоднократно заявлял, что замеченным в коррупции чиновникам нет места в региональном правительстве. Все, кто нарушил закон, будут отвечать по всей его строгости. Что касается объектов строительства к ЧМ-2018, то заверяю, что все объекты будут сданы в срок с надлежащим качеством, все обязательства будут выполнены. Это же касается и объектов ФЦП. Я лично контролирую этот процесс», — заявил Алиханов.
В самом РУЗКС подтвердили, что приход следователей был связан со строительством стадиона и что была изъята соответствующая документация. Какая именно, в управлении не сообщили. С тех пор связаться с кем-то из руководства РУЗКС не получается — никого никогда нет на месте, а в приёмной на любой вопрос отвечают: «Без комментариев».
В компании «ГлобалЭлектроСервис» корреспонденту «Нового Калининграда» подтвердили, что следственные действия были связаны с госконтрактом на подготовку стройплощадки стадиона. «Появление в СМИ информации о том, что возможный ущерб при строительстве стадиона в Калининграде из-за действий компании „ГлобалЭлектроСервис“ может составить 500 млн руб., считаем абсурдным, так как стоимость контракта составила 752,9 млн руб., проект был выполнен на 100%», — сообщили в компании. В карточке контракта указана сумма 767,4 млн рублей.
«Компания „ГлобалЭлектроСервис“ при реализации контракта никогда не обращалась за дополнительным финансированием. При передаче строительной площадки претензий у заказчика к качеству и объемам песка не было. Песок, используемый при строительстве, был привезен с карьеров, указанных в проектной документации, что подтверждается товарно-транспортными накладными. Все работы были приняты и оплачены без каких-либо замечаний, что подтверждается соответствующими актами», — подчеркнули в пресс-службе компании.
30 июня Тверской суд Москвы арестовал бывшего главу калининградского минстроя Амира Кушхова, топ-менеджера «Глобалэлектросервиса» Хачима Эристова и замначальника по строительному контролю РУЗКС Сергея Трибунского. Через несколько дней Кушхов через своего адвоката прокомментировал свой арест. Экс-глава минстроя ожидаемо заявил, что никакого отношения к хищениям не имеет и что «надо быть безумцем, чтобы заниматься криминалом на находящемся под микроскопом объекте, где каждый шаг контролируется десятками проверяющих».
В пятницу стало известно, что Кушхову предъявлено обвинение. Как сообщает РБК со ссылкой на адвоката экс-чиновника, Кушхова обвиняют по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере).
«Первую редакцию обвинения ему предъявили вчера. Обвинение базируется на некой оперативной информации. Мы ее не видели, поскольку она засекречена. По версии следствия, он вступил в сговор с группой лиц и похитил около 750 млн руб.», — цитирует издание адвоката Алима Бишенова. Адвокат сообщил, что 9 июля его подзащитного переведут из изолятора временного содержания при ГУВД Москвы в один из столичных следственных изоляторов.
«В бегах»
Амир Кушхов стал и.о. министра строительства Калининградской области в 2015-м году после увольнения Михаила Викторова. До этого Кушхов возглавлял как раз-таки Региональное управление заказчика капитального строительства. Менее чем через год после назначения недовольство и.о. министра высказал тогда ещё губернатор Николай Цуканов. В ноябре уже врио губернатора Антон Алиханов обратил внимание на проблемы с низким исполнением ФЦП в регионе и объявил Кушхову неполное служебное соответствие. В декабре 2016-го Алиханов Кушхова уволил.
Как позже сообщил глава региона, отставка Кушхова стала следствием проверки, которую проводило региональное министерство по контролю — у руководства региона появились «опасения, что имели место нарушения законодательства». «Предварительные материалы мы направим в правоохранительные органы, есть опасения, что имели место нарушения законодательства. По мере того, как министерство по контролю будет заканчивать проверочные мероприятия, они будут постепенно поступать в заинтересованные правоохранительные органы», — сказал тогда Алиханов.
Ещё через пару недель врио губернатора заявил, что одной из причин увольнения Кушхова стала «очевидная халатность». О строительстве стадиона речь ни разу не заходила — основные проблемы регионального минстроя, как всегда, были связаны с исполнением ФЦП.
С тех пор о бывшем главе минстроя в Калининграде ничего не слышали примерно полгода, пока в апреле врио губернатора внезапно не заявил, что тот находится «в бегах». Разговор шёл о строительстве газопровода в Черепаново. «Это связано с воровством. Где-то что-то не так. Уголовные дела возбуждены, отдельные люди бежали из страны, — сказал Алиханов. — Кушхов в бегах. Но я не строитель и газ вам не проведу, я увольняю нерадивых чиновников».
С этим не согласен адвокат Кушхова Алим Хамирзов. Как пишет «Коммерсант», Хамирзов заявил, что его клиент ни от кого не скрывался. «Несколько месяцев назад он перенес операцию в Кабардино-Балкарии, а затем уехал в Москву к младшему сыну, где его 28 июня в 6 утра и задержали», — рассказал адвокат.
Золотые пески
В конце 2013 года областные власти объявили тендер на проведение инженерной подготовки участка для строительства стадиона к ЧМ-2018 на Острове. Правительство было готово заплатить 1,125 млрд рублей за работы на участке площадью 22 га. Региональное управление заказчика капитального строительства тогда возглавлял Амир Кушхов.
Заявки на участие в аукционе подали три компании — московский «ГлобалЭлектроСервис», омский «Мостовик», бесславно почивший несколько лет спустя, и местная «БСК», оценившая свои услуги в 844 млн рублей. «Мостовик» запросил 883 млн рублей, «ГлобалЭлектроСервис» — 850 млн рублей. Заявка «БСК» была признана не соответствующей требованиям, и победа в итоге досталась «ГлобалЭлектроСервису».
В рамках контракта проводились подготовительные работы на участке и строительство временной дороги, территория отсыпалась песком, на участке устанавливались дрены. Работы были приняты РУЗКС в сентябре 2014 года.
В июле 2015 года РУЗКС заключило с подрядчиком допсоглашение о снижении цены контракта до 784,7 млн рублей в связи с исключением части работ. В сентябре 2015 года цена контракта снизилась ещё на 17,3 млн рублей, до 767,4 млн рублей.
Зимой 2015 года Контрольно-ревизионная служба правительства Калининградской области нашла ряд нарушений при подготовке площадки строительства стадиона на Острове к Чемпионату мира по футболу 2018 года.
В конце 2015 года по инициативе Контрольно-ревизионной службы было проведено испытание проб песка, использованного «ГлобалЭлектроСервисом» для консолидации грунтов. Исследование провела лаборатория Управления дорожного хозяйства и обнаружила, что песок не соответствует техническому заданию.
В апреле 2016 года РУЗКС потребовало от подрядчика «провести работы по устранению выявленных недостатков» — проще говоря, вывезти негодный песок и завезти годный. Подрядчик не согласился с результатами анализов, заявив, что его не пригласили на объект для забора исследуемых материалов. Также «ГлобалЭлектроСервис» заказал альтернативную экспертизу.
Всё это привело к тому, что в мае РУЗКС обратилось в Калининградский арбитражный суд всё с теми же требованиями — вывезти 1,35 млн кубических метров неподходящего песка с участка площадью 22 га и завезти столько же подходящего песка. Напомним, в мае прошлого года уже активно велось строительство стадиона.
Стороны представили в суд свои доказательства: РУЗКС — протоколы лабораторных испытаний, проведенных Центральной лабораторией ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», испытательной лабораторией ЗАО «ВАД» и строительно-экспертной лабораторией ООО «НИСК «Юнивер», «ГлобалЭлектроСервис» — заключение независимой экспертизы АНО «Центр содействия в развитии образования и научных исследований „Эксперт“».
Так как результаты не совпадали, суд назначил новую экспертизу, и проведение её было поручено центру «Эксперт», который до этого проводил экспертизу для ответчика. Истец, то бишь РУЗКС, не возражал.
Результаты проведенного исследования показали, что подрядчик завёз на Остров на 10% больше песка, чем было предусмотрено проектом (1,5 млн кубических метров вместо 1,35 млн кубических метров). Кроме того, по данным экспертизы, снижение значения коэффициента фильтрации нижнего слоя грунта спустя два года после отсыпки связано с особенностями почвы и климата.
«Нижний слой играет роль фильтра, и ухудшение его фильтрационных свойств в течение двух лет, при погружении в толщу илов на глубину более 2 м, представляется вполне обоснованным физическим явлением», — заметили эксперты, придя к выводу, что в целом песок соответствует условиям технического задания.
Также экспертизой установлено, что «уплотнение грунтов в пределах границ подтрибунного пространства стадиона проектом предусмотрено не было, возведение надземных конструкций изначально предполагалось с использованием свайного фундамента, передающего нагрузки на более прочные нижележащие слои. Насыпной песчаный грунт в этой зоне является грунтом основания боковых поверхностей свай и не влияет на несущую способность конструкций стадиона в целом». Экспертное заключение не было оспорено сторонами.
В итоге суд встал на сторону ответчика, отметив, что заказчик принял все работы ещё в 2014 году и тогда претензий не имел.
«Исходя из характера работ, об исправлении которых истец заявляет в иске, суд считает, что они не относятся к скрытым работам и могли быть обнаружены при сдаче-приемке объекта. Фактически исковые требования включают в себя переделку Генеральным подрядчиком всего объема работ по первому этапу строительства стадиона, принятых в 2014 году.
Между тем, доказательств того, что фактический вывоз всего уложенного песка с объекта и замена его песком иной фракции не повредит последующим этапам строительства, выполнение которых ведется и в настоящее время в рамках исполнения других контрактов, суду не представлено», — указано в решении суда от 13 января 2017 года.
В удовлетворении иска РУЗКС было отказано. К тому же правительство обязали ещё заплатить 700 тыс рублей за проведённую экспертизу.
В мае 2017 года 13 арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения, а жалобу РУЗКС — без удовлетворения.
Параллельно с РУЗКС в арбитражный суд обратился региональный минстрой с требованием взыскать с «ГлобалЭлекстроСтроя» 66,5 млн рублей неустойки за нарушение сроков проведения работ. По контракту они должны были закончиться в июне, а закончились в сентябре. Ответчик попросил приостановить рассмотрение дела на период тяжбы с РУЗКС.
В мае 2017 года производство было возобновлено. Заседание назначено на 25 июля.
Новый Калининград
фото: Алексей Милованов, Виталий Невар
=
См. также:
Подрядчик стадиона в Калининграде расценивает обыски и аресты как попытку устранить его с рынка
