Когда год назад губернатор Самарской области Николай Меркушкин посетил Жигулевск и пообщался с его жителями, работа муниципальной власти и тогдашнего мэра города Александра Курылина подверглась жесткой критике. Одной из больных тем на той встрече стал стадион «Кристалл», уже давно застрявший в списке долгостроев.

«Мне сказали, что для окончания строительства необходимо 500 млн рублей, но я вижу, что на территории стадиона строят здание - якобы там будут залы для занятий. Ну какие это залы, если высота потолков 3 метра, это же кабинеты обычные! Зачем нам лишние три этажа кабинетов?» - удивлялся глава региона.

«Кроме того, строительство запланировано на три года - нельзя так долго строить такие простые объекты. Думаю, стадион со всеми дорожками можно сделать к середине лета 2014 года», - поставил задачу губернатор.

Год спустя «ВК» решила выяснить, когда же состоится открытие стадиона и в какую цену обошелся этот столь долгожданный для жителей Жигулевска спортивный объект.

Грустный «юбилей»

Поддержке, которую оказывают областные власти Жигулевску, может позавидовать любой муниципалитет. Городу выделялись средства в рамках специальной областной целевой программы социально-экономического развития Жигулевска.

Проект реконструкции стадиона «Кристалл» был выполнен еще в 2004 году. Можно сказать, что в этом году затяжная стройка отмечает юбилей - 10 лет.

По планам, после реконструкции «Кристалл» должен принимать около 1500 зрителей, в порядок должно быть приведено футбольное поле, а еще на стадионе возводили новый спорткомплекс.

Это здание из четырех этажей, из которых первые два предназначены для спортсменов - раздевалки, спальные комнаты, санузлы, предусмотрена столовая. Третий и четвертый этажи займут администрация стадиона и местные спортивные команды.

Ранее на этих этажах планировалась гостиница, но проект изменили - как объясняет заказчик, из-за смены ГОСТов для туристических зон. Интересно, что четырехэтажное здание оснащено лифтом, который уже смонтирован.

А сколько стоит?

Все это время на «Кристалл» ежегодно выделялись изрядные бюджетные суммы. С 2005 по 2010 год на реконструкцию стадиона было направлено около 141 млн рублей.

В апреле 2012 года был проведен аукцион на работы по реконструкции спортивного ядра стадиона стоимостью 277,9 млн рублей.

По итогам аукциона контракт на три года получило ООО «ПСК «Волга», в 2012 году компания освоила 99,7 млн рублей, в 2013 году — 27,89 млн, а на  2014 год запланировано освоить 150,9 млн рублей.

К сожалению, на сайте госзакупок отсутствуют сводные данные о стоимости объекта, техническое задание, где прописаны все подрядные работы, было удалено.

Очередной аукцион по стадиону «Кристалл» был объявлен в ноябре 2013 года, а его итоги подведены 9 декабря.

Согласно информации сайта госзакупок, ООО «ПСК «Волга» снова выиграло подряд на реконструкцию «Кристалла», а стоимость контракта составила 143,7 млн рублей, которые должны быть освоены до 25 декабря текущего года.

Таким образом, понятно, что полностью завершить стадион к лету все же не удастся. А на что именно пойдут средства, также не указано в связи с отсутствием техзадания.

Несложные математические подсчеты позволяют увидеть сумму всех перечисленных средств, направлявшихся в разное время на реконструкцию, - это ни много ни мало 562,6 миллиона рублей.

Впрочем, по мнению первого заместителя главы Жигулевска Олега Миллионова, сумма вполне соответствует масштабу проекта. «Огромная территория, которую оснастили собственной  котельной, трансформаторной подстанцией, осветительными мачтами, - рассказывает он.

- Это просто кажется, что полмиллиарда большая сумма, здесь нет ни одного клочка земли, где ни проводились бы работы. Кроме того, нам пришлось менять и проектную документацию из-за изменения нормативов по пожарной безопасности».

Миллионов отметил, что сложности с ведением реконструкции возникали и из-за недобросовестных подрядчиков.

«Мы попадали в ситуацию, когда исполнители заказа не успевали осваивать средства, - уточнил чиновник.

- К тому же в течение трех лет нам почти не выделялось средств. Все, что имеем сегодня, построено фактически за два года. Сегодня, когда ситуация с выбором подрядной организации стабилизировалась, появилась надежда на то, что ПСК «Волга» в конечном итоге достроит стадион».

По мнению депутата Сызранской думы Александра Неронова, строительство подобных объектов нужно завершать в сроки.

«Нельзя затягивать строительство и 500 миллионов вливать в обычные муниципальные стадионы. Мы же строим их не для мировых чемпионатов, а для местной молодежи», - считает депутат.

Спортивная аналогия

Стоимость реконструкции стадиона «Кристалл» выглядит внушительно не только по меркам Жигулевска. «ВК» поинтересовалась, какие аналогичные проекты были реализованы в Самарской области.

Один из примеров - строительство стадиона с таким же названием в городе Сызрани, которое было начато в 2005 году при поддержке группы компаний «Криста».

Этот объект запустили в эксплуатацию уже в сентябре 2007 года, а в 2013 году стадион был передан в муниципальную собственность.

Сызранский «Кристалл» оснащен искусственным покрытием с подогревом, центральная трибуна имеет 1550 посадочных мест, а общая вместимость стадиона составляет 2070 зрителей.

В спорткомплекс входят также небольшая трасса для картинга, хоккейная площадка, тренажерный зал, сауна и бассейн. Там стоимость проекта составила около 200 млн рублей.

В Чапаевске в 2012 году завершилась тоже затяжная реконструкция футбольного стадиона «Луч».

Его площадь составляет около 4 га, на территории расположен спорткомплекс с бассейном и тренажерным залом. Сметная стоимость работ не превысила 200 млн рублей.

«Кристалл» сегодня

Корреспондент «ВК» посетил стадион в Жигулевске, чтобы увидеть, как продвигаются работы. Об этом на месте рассказали представители местной администрации и подрядчика.

В помещении спорткомплекса на территории стадиона работы не ведутся. Как пояснил заместитель директора МУ «ЖигулевскСтройЗаказчик» Виктор Андреянов, они  приостановлены из-за оформления аукционной документации.

Пока внутри помещения - голые стены. Отделочные работы не могут начать из-за того, что еще не проведены газ и отопление.

Чистовая отделка начата только на одном этаже, но, по словам Олега Миллионова, если все необходимые средства придут, то объект сдадут к 1 октября 2014 года.

«Сейчас стоит вопрос о переносе средств с 2016 года на этот год, и еще понадобятся дополнительные средства, - рассказывает заместитель главы города. - За все годы городская администрация выделила на объект около 40 млн руб. В этом году поменялись пожарные нормы, поэтому потребуется еще 10 млн».

Работы в здании планируется возобновить в апреле. Футбольное поле еще покрыто снегом, поэтому определить его готовность на глаз трудно.

Трибуны для зрителей пока похожи на бетонный остов, но, как рассказали строители, 1500 сидений уже подготовлены к монтажу, осталось лишь дождаться весны.

По оценкам горадминистрации, реальная готовность стадиона - на уровне 90%, и доработка объекта займет не более 3-4 месяцев, если будет дополнительное финансирование. В противном же случае стадион имеет шанс побыть долгостроем еще год-другой.

Виноватых нет

За длинным перечнем объективных причин, мешавших доделать стадион, трудно понять, кто же все-таки виноват в том, что реконструкция жигулевского «Кристалла» превратилась в почти десятилетнюю эпопею.

И это не единственный пример - до недавнего времени еще одним долгостроем на территории области был стадион «Луч» в Чапаевске. По словам главы города Дмитрия Блынского, его строительство затянулось прежде всего из-за недобросовестных застройщиков.

«Мы его не могли ввести в эксплуатацию в течение почти десяти лет, подрядчики то приходили, то уходили, - рассказывает он. - Но в конце 2012 года нам наконец-то удалось это сделать».

По мнению Блынского, чтобы таких ситуаций не возникало, строительство ни в коем случае нельзя затягивать, нужно стараться всегда укладываться  в сроки и жестко контролировать проведение всех работ.

Депутат Самарской губернской думы и опытный строитель Алексей Чигенев говорит, что причин появления долгостроев может быть множество.

«Трудно определить, кто виноват в ситуации, сложившейся вокруг стадиона в Жигулевске, - рассуждает он.

- Такое крупное финансирование и постоянное изменение сметной стоимости можно объяснить двумя причинами: либо проект изначально был выполнен с ошибкой, либо здесь сыграл свою роль коррупционный фактор».

Олег Миллионов, первый заместитель главы Жигулевска:

- Сегодня для того, чтобы сдать стадион «Кристалл», осталось лишь провести отделочные работы в административном здании, на одном из этажей они уже, кстати, ведутся.

Мы стараемся проводить работы качественно, и наш стадион мы видим приближенным к европейским стандартам.

Конечно, изначально мы его представляли не так, но за эти годы изменился ряд государственных нормативов в строительной сфере и мы вынуждены были отказаться от таких задумок, как гостиница и медицинский центр на базе стадиона.

Мы запустим стадион в 2014 году, если получим все запланированное в областном бюджете финансирование на него, это еще около 50 миллионов рублей.

По сути, здесь проходила не реконструкция, а строительство, подрядчик пришел работать на голое поле.

Виктор Андреянов, заместитель директора МКУ «ЖигулевскСтройЗаказчик»:

- Работы на стадионе приостановлены из-за оформления аукционной документации, а подрядчик только готовит сметный отчет по итогам работы за прошлый год, за который и была проведена самая колоссальная работа на объекте.

Люди готовы продолжать работу, объект находится под постоянной охраной. Большая часть работ по проведению инженерных сетей выполнена, остались лишь отделочные работы в здании и наполнение стадиона оборудованием.

Сметы периодически менялись, проект вообще изначально предусматривал две очереди, а то, что мы видим сейчас, является первой очередью.

Также было принято решение о том, что поле будет с искусственным покрытием и подогревом - вот причина еще одного удорожания. Думаю, что подрядчики смогут закончить строительство в этом году.

Как менялись подрядчики

Одним из главных подрядчиков стадиона являлось ООО «ЧП «Киселев и Со», московская компания, подконтрольная Петру Киселеву и Андрею Чумакову. В 2011 году она была переименована в ООО «Стандарт».

Компания работала на объекте с 2006 по 2009 год. По контракту она освоила 137,4 млн рублей, часть этой суммы компании пришлось взыскивать через арбитражный суд.

В разное время подрядчиками являлись также  ОАО «Трест «Самаратрансстрой» и  ООО «Центр Стратегия», но обе компании работали на объекте недолго.

С 2012 года работы на объекте выполняет ООО «ПСК «Волга». По данным «СПАРК-Интерфакс», она учреждена в 2007 г.  в Сызрани. Уставный капитал - 10 тыс. рублей. Владельцы - Артем Стрельников и ООО «Компаньон».

В 2011 г. выручка компании составила 526 млн руб., чистая прибыль - 2,9 млн. В 2012 г. компания заключила госконтракты на 364,4 млн рублей.

В 2013 г. ПСК «Волга» участвовала в 34 аукционах и выиграла 30 из них. Общая сумма контрактов составила 2,1 млрд рублей.

Среди крупных заказов - проектирование и строительство производственно-технического центра и депо противопожарной службы в Волжском районе (554,7 млн руб.), строительство общежитий СамГТУ (240,7 млн), проектирование и реставрация памятника истории и культуры «Усадьба П.И. Шихобалова» в Самаре (230,9 млн).

500 миллионов - солидная сумма

Эксперты «ВК» о том, почему спортивные объекты строятся так долго и стоят так дорого. Контроль за строительством должен помочь избежать удорожания смет и затягивания сроков

Алексей Чигенев, депутат Самарской губернской думы:

- Трудно определить, кто виноват в ситуации, сложившейся вокруг стадиона в Жигулевске. Такое крупное финансирование и постоянное изменение сметной стоимости работ можно объяснить двумя причинами.

Либо проект стадиона изначально был выполнен с ошибками и неправильно просчитан, либо здесь есть коррупционная составляющая.

Как пример можно привести проект Кировского моста, сметная стоимость которого 10 лет назад составляла 10 млрд рублей, большие деньги по тем временам.

Сегодня стоимость строительства составляет 10,7 млрд рублей, и это включая все удорожания материалов и изменения государственных стандартов в сфере строительства за десять лет. Делаем выводы. У каждого подрядчика свой подход к делу.

Александр Неронов, депутат Сызранской городской думы:

- Строительство городских спортивных площадок не должно идти так долго, а сами объекты не должны превращаться в долгострои. Чтобы этого не происходило, контролировать весь процесс должна местная власть.

Сызранский стадион «Кристалл» недавно перешел в собственность муниципалитета, а следовательно, и его содержание также легло на плечи городской администрации. Теперь на нем можно будет проводить городские мероприятия.

Мне лично непонятны колоссальные вложения в подобные проекты: 500 миллионов рублей для обычного стадиона - это солидная сумма. Ведь стадион стадиону - рознь.

Мы же строим их не для проведения мировых чемпионатов, а для нормальных людей, для молодежи, которая должна приобщаться к спортивной жизни.

Дмитрий Блынский, глава города Чапаевска:

- Реконструкция нашего стадиона «Луч» тоже затянулась, мы не могли его ввести в эксплуатацию в течение почти десяти лет, подрядчики то приходили, то уходили. Но в конце 2012 года нам наконец-то удалось это сделать. На всю реконструкцию у нас ушло около 200 миллионов рублей.

Площадь стадиона составляет около четырех гектаров. На его территории размещен спорткомплекс, включающий в себя бассейн, тренажерный зал, раздевалки.

Сейчас на территории «Луча» тренируется множество молодых людей в разных видах спорта, не только в футболе. В этом году мы планируем заменить покрытие поля с натурального на искусственное - так практичнее.

Чтобы не возникало спортивных долгостроев, их строительство ни в коем случае нельзя затягивать, нужно стараться всегда укладываться в сроки, указанные в проекте.

Михаил Матвеев, депутат Самарской губернской думы:

- Все строительные объекты отличаются друг от друга. Есть понимание, что где-то потребуются дополнительные средства на проведение необходимых сетей, создание инфраструктуры - отопление, газоснабжение и водоснабжение.

Здесь, конечно, уже будут задействованы другие средства. Если же объект имеет готовую инфраструктуру, то и сумма вложений в него будет умеренной. Если на объект ежегодно выделялись средства, значит, того требовал его проект, который за десять лет, думаю, претерпел не одно изменение в сметной стоимости.

Но все же объем финансирования реконструкции для обычного муниципального стадиона с футбольным полем в размере полумиллиарда рублей, на мой взгляд, слишком завышен.

Олег Егоров, председатель совета директоров ГК «Усадьба»:

- По моим подсчетам, если опираться на среднюю стоимость одного квадратного метра в нашем регионе, на 500 миллионов рублей в Самаре можно было бы построить четыре кирпичные десятиэтажные жилые секции под ключ. Возможно даже, со всеми наружными сетями.

Не могу определить аппетиты освоения денег у той или иной структуры, но в сфере жилищного строительства эти бюджетные деньги могли бы быть освоены именно таким путем.

Либо, например, на них можно было бы расселить один из ветхих кварталов исторического центра города.

Стоимость строительства, в принципе, везде одинакова,  разница может быть только в стоимости самого земельного участка или в стоимости проведения коммуникаций.