Правительство РФ удешевляет проекты стадионов к ЧМ-2018. Решено не только найти российские или азиатские аналоги импортных материалов, но и отказаться от «неспортивного» функционала и рассмотреть вопрос о таможенных льготах

Сделать попроще

Чтобы уложиться в срок и не допустить увеличения смет строительства стадионов для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, правительство РФ разрешило изменять условия государственных контрактов. Соответствующее постановление в минувшую пятницу подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев, сообщается на сайте правительства.

«Необходима корректировка проектной документации стадионов для проведения в 2018 году чемпионата мира по футболу в части замены оборудования и материалов иностранного производства российскими аналогами, упрощения технологических решений кровли стадионов и их архитектурного облика», — говорится в постановлении.

Всего в рамках подготовки к ЧМ-2018 планируется построить шесть стадионов вместимостью 45 тыс. зрителей (в Волгограде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Казани и Саранске) и один — 35 тыс. (в Калининграде). Также предполагается реконструировать стадионы в Сочи (45 тыс.) и Екатеринбурге (35 тыс.). Также будет реконструирована Большая спортивная арена «Лужников» в Москве (81 тыс.) и построен новый стадион для «Зенита» в Санкт-Петербурге (69 тыс.). Еще один стадион — московский «Спартак» на 45 тыс. зрителей — уже построен и открыт.

Объявленный правительством пересмотр контрактов коснется пяти стадионов — в Самаре, Саранске, Волгограде, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону, говорится в постановлении. При этом изменения цены этих государственных контрактов должны быть в «пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство соответствующих стадионов», подчеркивается в документе.

Проекты стадионов в Екатеринбурге и Калининграде уже пересматривались в феврале этого года — вместимость арен была уменьшена с 45 тыс. до 35 тыс. мест. Эти изменения были согласованы Минспорта с Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA), отмечалось в тексте документа.

В постановлении правительства от июня 2013 года всего выделить на строительство и реконструкцию спортивных объектов предполагалось почти 121 млрд руб., из них на стадионы — 104,4 млрд руб. Весной 2014 года министр спорта Виталий Мутко говорил, что предельная стоимость строительства стадионов в Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге составит не более 15,2 млрд руб. Тем не менее, уже в декабре прошлого года Минспорт оценивал проект строительства стадиона в Саранске в 17,1 млрд руб., в Нижнем Новгороде — в 17,02 млрд руб.

Спортивная оптимизация

По словам источника РБК в финансово-экономическом блоке правительства, знакомого с ходом обсуждения строительства стадионов, в конце прошлого года застройщики стали обращаться в правительство, указывая на то, что падение курса рубля не позволяет им укладываться в утвержденные ранее сметы.

Уже в марте этого года строители заявили о своей обеспокоенности на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова с участием министра спорта Виталия Мутко. Шувалов сразу предупредил, что сметы останутся в рамках заранее утвержденных параметров, но уточнил, что варианты оптимизации процесса строительства есть, говорит собеседник РБК.

Виталий Мутко пояснил РБК, что корректировка проектной документации стадионов без проведения новых конкурсов необходима для того, чтобы не выбиться из ранее определенных смет. «Необходимость корректировки проектов связана с проблемой импортозамещения, это делается, чтобы удержать цены», — сказал министр.

Удорожание строительства стадионов без корректировки проектов могло доходить до 30–40%, заметил Мутко. «Чтобы попытаться удержать цены, принято решение попробовать еще раз вернуться и посмотреть каждый проект и решить, где можно воспользоваться продукцией отечественного производителя, а что можно упростить», — добавил чиновник.

Представитель Игоря Шувалова подтвердил факт совещания и то, что увеличение смет не планируется. По его словам, на совещании первый вице-премьер согласился с предложением Мутко о том, чтобы убрать из процесса фирмы-посредники при закупке стройматериалов, особенно металлоконструкций и бетона.

Кроме того, из проектов было решено убрать излишний «неспортивный» функционал, который не нужен для проведения чемпионата — часть торговых и административных площадей. Также было решено по возможности заменить импортное оборудование на отечественное либо на более дешевые аналоги.

Правительство также рассматривает вопрос облегчения таможенных процедур для импорта необходимых для строительства стадионов материалов. Но никаких конкретных решений по этому вопросу пока принято не было. Представитель Шувалова отметил, что рабочие контакты правительства и застройщиков «конструктивны и постоянны».

Новые пересмотры

В пресс-службе «Стройтрансгаза» Геннадия Тимченко, занимающегося строительством стадионов в Нижнем Новгороде и Волгограде, не ответили на вопросы РБК. Руководитель пресс-службы «ПСО «Казань», строящего стадионы в Самаре и Саранске, Шамиль Садыков сказал лишь, что компания сейчас работает по утвержденному ранее проекту.

«Его пересмотр или корректировка находится полностью в ведении Минспорта и ФГУП «Спорт-Инжиниринг», — отметил Садыков. Сейчас идет начальный этап строительства — заливка фундаментов с применением исключительно российских стройматериалов, добавил он.

Обратиться за комментарием в «Спорт-Инжиниринг» РБК предложил и генеральный директор ответственной за реконструкцию стадиона в Екатеринбурге компании «Синара-Девелопмент» Тимур Уфимцев. «Синара-Девелопмент» как исполнитель работ по реконструкции объекта получит проектно-сметную документацию​​ после того, как она будет утверждена Госэкспертизой и пройдет финансово-технологический аудит, — сказал Уфимцев.

— Мы ожидаем, что весь пакет документов, необходимый для начала работ по реконструкции стадиона (включает проект стадиона, смету, разрешение на проведение работ и акт передачи строительной площадки), будет готов к июлю 2015 года». Реализация проекта идет по графику, времени, оставшегося до ЧМ-2018, достаточно, и все работы будут выполнены в намеченные сроки, добавил Уфимцев.

Получить оперативный комментарий во ФГУП «Спорт-Инжиниринг», а также в Crocus Group Араса Агаларова, которая строит стадионы в Волгограде и Нижнем Новгороде, не удалось.

Неделю назад правительство уже пересматривало смету по подготовке к чемпионату мира. Минспорта предлагало тогда сэкономить на строительстве 25 гостиниц для участников и болельщиков чемпионата мира по футболу 2018 года. Это около пяти тысяч номеров или примерно треть нового гостиничного фонда, который планировалось построить к мировому первенству.

После этого совокупные расходы на ЧМ-2018 сократятся на 27 млрд руб., до 637,6 млрд, причем расходы федерального бюджета (336 млрд руб.) не меняются, основное сокращение — на 24,7 млрд руб. (до 201,6 млрд) — коснулось строки «юридические лица».

РосБизнесКонсалтинг